中國農(nóng)村金融雜志社有限責任公司是國家金融監(jiān)督管理總局主管的正局級國有文化企業(yè)，出版發(fā)行《中國農(nóng)村金融》（半月刊）、《金融監(jiān)管研究》（月刊），以及從事經(jīng)國家主管部門批準的其他業(yè)務。《中國農(nóng)村金融》雜志創(chuàng)刊于1989年，是經(jīng)國家新聞出版署批準，由國家金融監(jiān)督管理總局主管，主要面向金融監(jiān)管人員、農(nóng)村中小金融機構高管及員工等閱讀群體的金融專業(yè)期刊。

中國農(nóng)村金融雜志社致力于宣傳黨和國家農(nóng)村金融政策，記錄我國農(nóng)村金融改革發(fā)展進程，報道農(nóng)村金融經(jīng)營管理和風險監(jiān)管成果，探索農(nóng)村金融改革發(fā)展熱點、焦點、難點問題解決途徑。堅持“服務監(jiān)管、服務行業(yè)、服務機構”的辦刊導向，是農(nóng)金領域最具權威性、影響力和傳播力的農(nóng)村金融傳媒平臺。

當前，中國農(nóng)信體系正行至一個歷史性的交匯點——一方面，“一省一策”改革方針指引下的省聯(lián)社體制機制改革穩(wěn)步推進；另一方面，銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入深水區(qū)，金融科技正處在“輔助工具”向“核心引擎”跨越的關鍵時機。面對大行“下沉”服務與城商行“跨界”競爭的雙重擠壓，農(nóng)信體系如何突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，成為當下尤為值得關注和深思的課題。

近期，神州信息作為主要支持單位深度參與了中國農(nóng)村金融雜志社組織的《農(nóng)信改革背景下企業(yè)架構的探索與應用》課題。通過對江西、河南、湖南、青海、新疆、吉林等六省/自治區(qū)代表性省級農(nóng)信機構的深度走訪，課題組深刻認識到，企業(yè)架構建設，作為數(shù)字化工作的頂層規(guī)劃，已從農(nóng)信體系的“可選項”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P乎數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“必修課”。企業(yè)架構驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕非簡單的技術性工作，而是農(nóng)信體系踐行金融工作的政治性和人民性，落實“金融強國”戰(zhàn)略，構建“自主可控、安全高效”金融基礎設施的戰(zhàn)略支撐。

時代必然：為何企業(yè)架構成為農(nóng)信“必修課”？

農(nóng)信啟動企業(yè)架構升級，是監(jiān)管要求、同業(yè)競爭、標準規(guī)范與自身發(fā)展四重力量共同驅(qū)動的必然結(jié)果。

監(jiān)管視角，對于農(nóng)信機構的監(jiān)管重點仍將聚焦以法人治理為核心的改革發(fā)展以及風險防范和化解兩個層面，科技風險管理與架構治理已成為法人機構風險管理與穩(wěn)健經(jīng)營的核心維度。過去部分機構存在的架構治理“缺位”“虛設”現(xiàn)象，已愈發(fā)成為監(jiān)管關注的重點治理領域。課題組通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)越來越多的農(nóng)信機構正借助信創(chuàng)契機，推動科技體系從“零散改造”轉(zhuǎn)向“體系化升級”。

放眼同業(yè)，業(yè)界領先銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷程表明，完整有效的企業(yè)架構是指引銀行科技能力升級的“航海圖”，而領先銀行已通過業(yè)務建模實現(xiàn)科技能力從“響應需求”到“引領業(yè)務”的躍遷。工商銀行構建全行級業(yè)務能力地圖，實現(xiàn)了戰(zhàn)略——業(yè)務——科技的閉環(huán)；郵儲銀行通過“三化原則”組建建模團隊，強化業(yè)技融合，顯著提升需求質(zhì)量。上述領先銀行的實踐為農(nóng)信體系提供了寶貴的借鑒。

回歸自身，農(nóng)信要實現(xiàn)服務“三農(nóng)”的使命，對企業(yè)架構的敏捷覆蓋能力提出了更高要求。課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已有省級農(nóng)信機構通過構建全省統(tǒng)一的金融服務平臺，支撐“整村授信”等創(chuàng)新模式快速推廣，傳統(tǒng)信貸業(yè)務辦理效率提升超60%。但是農(nóng)信體系整體企業(yè)架構與領先同業(yè)存在代差，數(shù)據(jù)架構差距尤其明顯，當同業(yè)已能實時動態(tài)授信時，部分農(nóng)信機構仍停留在“T+1”的跑批模式，響應速度相差甚遠。

殊途同歸：農(nóng)信體系“三種發(fā)展階段”下的企業(yè)架構所面臨的問題與挑戰(zhàn)

基于調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)信體系由于改制階段、資源稟賦上的差異，企業(yè)架構建設呈現(xiàn)出三個不同的發(fā)展階段，具體而言：

其一，是業(yè)技融合的強業(yè)務架構模式，此類機構的企業(yè)架構“從有到優(yōu)”邁入業(yè)務建模時代，4A架構（業(yè)務架構、應用架構、數(shù)據(jù)架構和技術架構）深度融合，新業(yè)務需求能精準映射到全行級業(yè)務組件和IT系統(tǒng)視圖，從而實現(xiàn)快速精準的系統(tǒng)變更的系統(tǒng)變更。銀行的業(yè)務與科技的協(xié)作深度超過以往，進入了更高階的“業(yè)技融合”層面。

其二，是業(yè)務導向的強科技架構模式，典型如河南農(nóng)商銀行和江西農(nóng)商聯(lián)合銀行。此類機構借助改制契機，紛紛加大科技投入，企業(yè)架構“從無到有”，主要關注應用/數(shù)據(jù)/技術架構層面，業(yè)務架構多停留在L1-L3的功能梳理層面，暫未開展可指導開發(fā)的L4-L5標準化業(yè)務模型設計。例如河南農(nóng)商銀行選擇務實的工程化路徑，即通過構建“四大底座”與“領域軍團制”，依托強有力的技術底座和“急用先行”的業(yè)務系統(tǒng)建設，盡快滿足業(yè)務需求并快速響應業(yè)務發(fā)展訴求。

其三，是部分機構仍處于“業(yè)務需求導向，無體系化企業(yè)架構”階段，缺乏企業(yè)級的4A架構，科技尚未從“技術支撐”轉(zhuǎn)向“業(yè)務伙伴”。此類模式下，科技部門精力集中于技術實現(xiàn)，保障生產(chǎn)運行與運維穩(wěn)定。業(yè)務系統(tǒng)建設主要是業(yè)務部門牽頭，業(yè)務需求由業(yè)務部門負責映射到系統(tǒng)功能。

但無論處于哪種階段，農(nóng)信體系都面臨著治理、業(yè)務與科技三重疊加的挑戰(zhàn)，疊加迫切的信創(chuàng)要求，共同構成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“三座大山”。治理層面，多法人體系的“統(tǒng)籌與自主”矛盾是最大障礙。業(yè)務層面，“三農(nóng)”業(yè)務“小、散、急、頻”的需求特性與省級統(tǒng)一平臺的“標準化”建設能力存在較大的差距，亟需彌補。典型如聯(lián)合銀行模式下，市縣法人行社高度定制的貸款產(chǎn)品，要嵌入省級統(tǒng)一的信貸工廠模板仍面臨較大困難。科技層面，省級農(nóng)信長期背負歷史積累的技術債務，盡管近些年加大資源投入，但與競爭對手相比，科技人才規(guī)模和能力不足。

謀定而動：面向未來的架構規(guī)劃與落地路徑

破解上述難題，必須對癥下藥。課題組結(jié)合當下農(nóng)信改制的背景，針對“統(tǒng)一法人”和“聯(lián)合銀行”兩種改制模式，設計了差異化的架構藍圖與實施落地策略。

不同的農(nóng)信法人模式對于企業(yè)架構的影響并非簡單地“增加”或“減少”企業(yè)架構組件，而是自頂向下的“治理重構”，核心變化邏輯在于架構組件的歸屬權、管理權和運營模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一法人模式下是從“多法人的分散割裂”走向“單一法人的集中統(tǒng)一”，聯(lián)合農(nóng)商模式下是從“省聯(lián)社的行政管理”走向“聯(lián)合銀行的平臺化賦能”。

對于“統(tǒng)一法人”模式，企業(yè)架構的核心是“頂層設計，逐步到位”。

業(yè)務架構方面，由于原有的省聯(lián)社和轄內(nèi)市縣級行社從法律意義上合并為一個單一、獨立的法人實體，從而驅(qū)動了業(yè)務架構的“聚變”，需從“多套流程、多個標準”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一套流程，一套標準”, 原有業(yè)務組件的處理模式從分散走向高度統(tǒng)一。同時，業(yè)務架構組件在數(shù)量上增加，源于總行級經(jīng)營管理職能的構建（例如企業(yè)級客戶關系管理、統(tǒng)一額度管理等全新業(yè)務組件）和新業(yè)務領域的拓展（例如金融市場業(yè)務）。

應用架構方面，系統(tǒng)建設目標非常明確，即“整合、歸并、統(tǒng)一”，將過去省、市、縣三級林立的、功能重疊的各類應用系統(tǒng)，整合成一個覆蓋全行、邏輯高度集中的企業(yè)級應用體系，實現(xiàn)“一個系統(tǒng)，一套代碼，一套邏輯”的完全統(tǒng)一。

數(shù)據(jù)架構方面，統(tǒng)一法人模式需要構建全行統(tǒng)一、標準一致、高質(zhì)量的“單一事實來源”，實現(xiàn)“所有數(shù)據(jù)入湖、所有指標統(tǒng)一口徑”，也為解決農(nóng)信體系數(shù)據(jù)架構長期存在的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)標準不一”問題提供了根本性解決方案。

對于“聯(lián)合銀行”模式，企業(yè)架構的核心是構建“強平臺，活前端”的架構體系。

業(yè)務架構方面，省級平臺的定位并非直接經(jīng)營，而是向成員行提供全面的產(chǎn)品、服務和技術支持，扮演“賦能者”和“服務商”的角色。業(yè)務組件的增加主要體現(xiàn)在“共享服務”和“平臺賦能”領域，而非直接的經(jīng)營管理組件。例如調(diào)研單位普遍在重點構建客戶、產(chǎn)品、合約等“能力中心”組件，實現(xiàn)“統(tǒng)一化+差異化”并存的業(yè)務處理邏輯。

應用架構方面，聯(lián)合銀行需要在“統(tǒng)一”與“差異”之間找到平衡——既要通過集中建設降低成本、統(tǒng)一標準，又要尊重各成員行的法人獨立性和業(yè)務差異化需求。因此，建議采取“層次化、平臺化”的總體架構，通過“一個系統(tǒng)，一套代碼，多套邏輯”的模式，在省級平臺統(tǒng)一框架下，允許成員行靈活調(diào)整產(chǎn)品參數(shù)、配置業(yè)務流程與規(guī)則。

數(shù)據(jù)架構方面，聯(lián)合銀行模式下數(shù)據(jù)的所有權屬于各成員行法人，但為了發(fā)揮規(guī)模效應和進行有效風險管理，仍然需要在省級層面進行數(shù)據(jù)集中，因此數(shù)據(jù)架構呈現(xiàn)出“聯(lián)邦式”特征。建議采用“集中與隔離”并存的數(shù)據(jù)治理方式，滿足數(shù)據(jù)的邏輯隔離的要求。

此外，無論何種模式，農(nóng)信機構的技術架構受法人治理結(jié)構變化的影響相對較小，其演進方向具有高度的一致性。由于農(nóng)信體系的技術基礎設施基本已完成省級大集中，未來技術架構的目標是堅定地跟隨領先同業(yè)的方向：擁抱云計算和云原生技術，構建更具彈性、敏捷性和智能化的技術底座，同時積極布局AI原生架構，實現(xiàn)從“+AI”到“AI+”的跨越。

與時俱進：AI與企業(yè)架構的融合

人工智能時代，企業(yè)架構必須與AI實現(xiàn)全面融合。

首先是業(yè)務架構。AI 給業(yè)務架構帶來的最大變化，是需從 “流程驅(qū)動” 向 “AI+數(shù)據(jù)驅(qū)動” 轉(zhuǎn)變，業(yè)務流程需要全面實現(xiàn)自然人、數(shù)字人、機器人的“三人”共生。核心在于用AI思維重構業(yè)務流，這需要時間、耐心、試錯成本，以及對業(yè)務邏輯的深度理解。

其次是應用架構。應用架構關注如何將AI能力高效、靈活地賦能給前臺業(yè)務。主要包括兩個方面，一是打造敏捷、可復用的AI中臺，避免“煙囪式”的AI應用開發(fā)模式；二是各類場景和工作流智能體的打造。未來，應用架構的核心不再是應用系統(tǒng)，而是智能體。

再次是數(shù)據(jù)架構。數(shù)據(jù)架構需要從兩個方面支撐AI。一方面是高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和知識庫的建設。數(shù)據(jù)是AI的“燃料”，高質(zhì)量、一體化的金融數(shù)據(jù)集是金融AI應用成功的先決條件。另一方面是建設大模型矩陣。需要采用“商用+開源”并行路線，建成多層次、多模態(tài)、大小模型協(xié)同融合的金融大模型矩陣，成為各類AI應用、各種智能體運行的基礎。

最后是技術架構。AI時代，銀行需要能支撐AI運行的全新基礎設施。考慮到農(nóng)信體系科技投入資源相對有限，面對前期高額的算力投入，農(nóng)信機構可考慮混合云架構，或者與其他機構聯(lián)手構建行業(yè)專屬AI云基礎設施，實現(xiàn)資源共享和成本節(jié)約。

行穩(wěn)致遠：治理、人才與業(yè)技融合是成功關鍵

宏偉的架構藍圖，最終需通過“落地”轉(zhuǎn)化為業(yè)務實效，而治理與人才則是核心保障。結(jié)合課題調(diào)研成果，建議農(nóng)信機構在以下三個方面重點加強能力建設。

在業(yè)技融合方面，需結(jié)合自身科技基礎，差異化推進機制創(chuàng)新。江西農(nóng)商聯(lián)合銀行推行“科技人員派駐制”，推動科技人員人事關系同步轉(zhuǎn)移至業(yè)務部門，承擔需求統(tǒng)籌、方案轉(zhuǎn)化等職責。河南農(nóng)商銀行則推行“領域軍團制”，讓業(yè)務與科技人員在一個“軍團”內(nèi)閉環(huán)作戰(zhàn)，對端到端交付負責。省級農(nóng)信機構可根據(jù)自身特色建立恰當?shù)臉I(yè)技融合機制。

在架構治理方面，需構建“決策-管控-執(zhí)行”三級體系。建議農(nóng)信機構設立由高層領導牽頭的“架構管理委員會”，作為架構治理的決策層；在科技部下設“架構管理辦公室”作為管控層，負責制定標準、組織評審；在業(yè)務與科技部門設立“執(zhí)行小組”，確保架構標準落地。

在人才隊伍建設方面，需“外部引進”與“內(nèi)部培養(yǎng)”雙輪驅(qū)動。外部引進，考慮到編制和待遇的限制，可探索設立科技子公司，以市場化機制吸引高端人才；內(nèi)部則建議推行“業(yè)技輪崗”，強化培訓，建立 “業(yè)務建模師”“架構治理師” 等內(nèi)部認證體系，并以項目實戰(zhàn)“以戰(zhàn)代練”。

結(jié)語

農(nóng)信體系的企業(yè)架構轉(zhuǎn)型，是一場以“治理重構、業(yè)務重塑、科技重生”為核心的全面進階。其根基在于立足“三農(nóng)”定位，以業(yè)務需求為根本導向。其路徑在于創(chuàng)新發(fā)展，以動態(tài)演進的思維，以機制創(chuàng)新破解人才與資源約束，構建一個兼具農(nóng)信特色與時代活力的未來銀行架構。

作為領先的金融科技企業(yè)，神州信息長期深耕農(nóng)信領域，已服務全國超過300家農(nóng)信機構。公司始終堅持理念領先、技術領先、實踐領先，持續(xù)賦能金融機構數(shù)智化轉(zhuǎn)型。展望未來，神州信息將繼續(xù)發(fā)揮自身在金融科技領域業(yè)務、技術和研發(fā)方面的優(yōu)勢，提供涵蓋業(yè)務咨詢、架構規(guī)劃、系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)治理、IT 運營、業(yè)務運營的全方位、端到端解決方案，助力農(nóng)信改革向縱深推進，為服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更大更新的貢獻。